2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》于2月3日公布，这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件。文件提出了推进乡村全面振兴的“路线图”，总体框架可以概括为“两个确保、三个提升、两个强化”。作为一名乡村最基层的共产党员，我们必须马上行动起来！乡村振兴！不是一句口号，要深刻领会中央一号文件指导方向，结合“本村发展”的实际情况，因地制宜。积极进行“各组”的“人居环境、收支状况、幸福指数”的调研和研究，找到“切实可行”的乡村振兴的“本组方案”！而“本组方案”不是完全进入复制模式，它的诞生是结合市政规划、镇政府指导、村党委协同、老百姓自主的发展模式，及环境因素、人口红利、技术支持、银行联动、因地制宜和趋利避害中筛选出符合“本组方案”的农副产品发展项目来。实行“本组方案”，不是要的是体量，而是需要的是农村面貌的改善，不是村集体全部集中，而是组改新貌后的农业发展，中国的土地不是一马平川，而是大小不均，高低不平，农村现代化不是不好，是看是否符合“本组方案”的需求；而我们生长的这片土地，有平原、山丘、河流、地势西高东低，呈三级阶梯状分布，第一级阶梯是“世界屋脊”青藏高原，平均海拔在 4000 米以上；第二级阶梯包括内蒙古高原、黄土高原、云贵高原、准噶尔盆地、塔里木盆地、四川盆地等，海拔在 1000 - 2000 米之间；第三级阶梯包括东北平原、华北平原、长江中下游平原等，海拔多在 500 米以下。而这种地势特点对中国的气候、河流、经济发展等都产生了深远的影响。中国陆地面积约 960 万平方千米，若要杜绝部分“村组空心化、荒漠化”，“以人为本”是关键！而“本组方案”就是地上之星，星系相链可持续发展的创新之路。所以，不能完全复制“本组方案”，找到适合本组的“本组方案”最为重要！
论案例“本组方案”第一步：借田还“宅”
1. “新建”人居环境：实行旧貌换新貌！
解释：借“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效地推进乡村全面振兴是适合本组发展条件的。本组的现状是：老百姓的房屋大部分承建于80年代和90年代，有砖木结构和砖混结构，房屋相貌不统一，破旧不规整，林盘路道路三湾九倒拐，路面宽窄不均匀，小轿车也不能正常穿行。各家各户的出口处没有排水排污基础设施，自来水主管已经接通，支管还未进入各家各户，天然气还要缓一步才能进行。本组与相邻的羊马水利学校、警察学校相隔1公里左右，按此发展趋势，本组的未来发展前景可一片大好。由此可见，实行新承建本组全貌，切实可行！所承建的建设用地用农民的宅基地和自留地，实行《借田还“宅”》的方式，统一规划、设计和承建；承建的基础设施由政府主导、水电气由企业协同、实行农民自主搬迁的原则，分批次进行。组通道路由村集体自凑（河摊地、荒地等；银行支持）；电（220v、380v）、自来水、天然气、网络的基础设施由相应的企业自行承担（银行支持）；新建房屋由村民自由自制的原则，统一规划布局，自己出资进行统一承建的多种承包修建的方式来开展（银行协同原则），搬迁一户，宅基地复耕一户的原则（一号文件：两个确保）；实行一期、二期、三期乃至于本组的全部村民，实现全部搬迁的最终效果为乡村振兴的首要任务来做。
2. “拓展”收支状况：实行苗木“再生”资源！
解释：本组的苗木覆盖面为98%，栽期为10~20年以上，若采取全民根除，不现实！实行老百姓自由自主“退林还耕”补助政策，老百姓所付出的劳动成本和栽期年限来论，老百姓心有不甘。结合本组实际情况，实行苗木“再生”资源利用，可为老百姓添加一些格外收入，寻求一种符合本组的农业发展项目（一号文件：三提升），也迫在眉睫。当下，老百姓对健康的重视度，加上中草药市场的供给侧落差，生产中草药也符合市场发展需求。客观来讲，结合本组的实际情况，地理环境，乔木优势，选择二三个符合本组土壤环境、气候条件、容易栽种、容易收割的品种是可以的，如青蒿、麦冬、川牛膝等。与此同时，星星之火可以燎原村集体企业，那万村企业就可以随波逐流，与时俱进，共同发展。古人云：巧媳妇难为无米之炊。一个村集体，若有一定的经济来源，在基础设施的建设与维护上、公共设施的配备上、村民素质的管理上、人口资源的流动上、尊老爱幼的孝道上及爱国主义的精神上会更近一步地向更好方向发展！
3. “争取”幸福指数：以人为本！
解释：今天的努力，就是为了我们明天更好的生活！“以人为本”才是乡村振兴的根本！客观来讲，实行“本组方案”，就是稳定人口，稳定农村持续发展的未来之路！农民有了“本组方案”，就有了自己的小别墅，就有了“村集体企业”（一号文件：两强化），就有农民的安居乐业，就有祖祖辈辈留下来的美好家园，那在外的孩子就会“顾家、想家、恋家”，自然而然就会陆续返乡。有人了，就不会荒废我们的土地！现代化的机械是不能全部解决劳动力的！因为我们的18亿亩田块有大有小，有高有低，土壤有厚有薄，有平原、有丘陵、有梯田、有冬水田、有旱田，有酸性、有碱性、有沙田、有泥田还有老百姓的种子田等等。让老百姓有了“老有所依、老有所养”的美好前景《论年限退休之中国发展》，那乡村振兴就不是梦。那场景就是老百姓梦寐以求的幸福指数的标准，实现了中国梦！
辩论“本组方案”第二步：利弊权衡
1. 借田还“宅”含义：就是老百姓利用现有耕田，选择一块新的建设用地来做新建别墅的宅基地，让第一批有能力的老百姓先搬出去的原则，起个带头作用，等房屋修建好了，老百姓搬去新房了，组上负责人就拆除原来的老宅基地房屋和附着物，做“退宅还耕”处理，而“退宅还耕”的面积减去新宅基地的面积，余下部分的老宅基地面积就可以进行市场交易（报局部数量的老宅基地由镇政府统一交易，同时也要满足村委会和“本组方案”的总体规划为前提）；让老百姓领取一次性的补助来减轻建房的资金压力。
2. 乡村别墅的体量按“本组方案”人员配置为基础，配置的人员数量不能离自己的土地太远为前提。按本组人数加上相领人数为“本组方案”，100户为基础性新小区建设，400人为总人数为“本组方案”，准确的人员数量会根据本组和相邻的总人数而定，以田亩的维护人员数作为“本组方案”的新建乡村为依据。若数量太大，农民的对田亩的管理就太远，不利于未来农业的发展。同时，也符合“组集体”管理。客观来讲，集中不代表，体量的数据，而是找到符合本组的“本组方案”。
3. 截至2017年12月31日，中国共有691510个行政村。具工信部在2022年6月14日提到，截至2021年末，全国企业的数量达到4842万户，它们的比例为70比1，其中99%以上都是中小企业。这个数据充分说明，各个村能找到2~3个适合“本村发展”的“村集体企业”来说不是问题（运用“千村示范、万村整治”），客观来讲，“村集体企业”走农副产品为主，服务业为辅，加上地方性政策导向，问题不是很大。让“村集体企业”在中国的土地上遍地开花，硕果累累，那老百姓就有了基本生活的保障。
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共产党员：秦国际
2024年6月
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2. 以上《乡村振兴 —— 借田还“宅”之“本组方案”》若能采纳，有后续。
秦国际
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